July 18th, 2012

я

Александр Фетисов решил переподчинить всех помощников депутатов себе

Оригинал взят у blog_matveev в Александр Фетисов решил переподчинить всех помощников депутатов себе
илинКраткое содержание предыдущих серий:
до 2006 года штатное расписание, должностные инструкции, размеры окладов и премий и т.п. документы Самарской гордумы утверждались, как и положено в коллегиальном органе, на заседании Думы. В 2006 году, на волне головокружения от успехов от победы над Лиманским, прежний председатель Думы Виталий Ильин предложил передать эти коллегиальные полномочия депутатов себе единолично. Ну, в целях оперативного реагирования,повышения эффективности и т.д. и т.п. Так незаметно власть от депутатов перешла к тандему руководитель аппарата-председатель Думы. Понравилось.  

фетисС приходом в 2010 году Александра Фетисова всё осталось "как при бабушке". Фетисов не стал делиться властью с депутатами, а депутатский корпус 5 созыва при всей внешней представительности и крутых имён стоящих за ним людей оказался...как бы это по-мягче сказать...по большей части из людей без яиц. В итоге депутаты всё больше лишались самостоятельности в работе с избирателями и собственнными помощниками, последние фактически были встроены в аппарат. Итогом стало то, что помощникам депутатов стало вменяться все больше идиотских бюрократических функций, вроде ведения "журнала перемещения вне закрепленного рабочего места",  нагружать их участием в шоу, вроде изображения массовок при проведении публичных слушаний по застройке и бюджету, митингах "Единой России" и т.д.

"Хочу быть владычицей морскою!"

Как известно, помощники являются главной опорой депутата в работе в округе, на них лежит львиная доля поручений, общения с избирателями, а в ходе выборов нагрузка и ответственность только возрастают. Эту опору и решил замкнуть на себя  Александр Фетисов. 11 июля он издаёт Распоряжение №190-к, согласно которому отныне основными обязанностями помощников депутатов является...исполнение поручений и указаний Председателя Думы и руководителя аппарата, а в должностные обязанности вводится разветвленная система отчетности помощников перед ними- еженедельно одно, каждую пятницу до 10-00 другое, ежемесячно до 23-го числа третье...Есть и пятое, и десятое.В случае отказа подписать новую должностную инструкцию помощники уведомлены об увольнении.

DSC01920Обоснованы изменения служебной необходимостью "повышения качества и объема работы помощников депутатов" (без повышения зарплаты, которая сегодня составляет  9 900 руб-13% подоходного + премия 50% в зависимости от желания руководителя аппарата). В случае неисполнения обширных новых требований аппарата и председателя Думы  помощниками, их лишают премии (что и так происходит постоянно). Экономический смысл тут понятный: в Думе 70 помощников депутатов + сам аппарат немалый: чем больше штрафовать, тем больше к концу года образуется экономия по фонду оплаты труда, которую перераспределяют...ну сами понимаете кому.  "

Заказ музыки
Юридический смысл я поясню в постскриптуме под катом. А вот политический очевидно такой: выбить из под неподчиненных "Единой России" депутатов опору из помощников и, парализовав их работу ненужными бюрократическими заморочками, заставить их вместо работы на избирателей и выполнения поручений депутата в округе (как по закону написано) выполнять поручения председателя Думы (он же председатель реготделения "ЕР" по совпадению) и главы аппарата. Ну, например, в ходе выборов вместо работы со своим депутатом в округе- разносить отчеты мэра и председателя с логотипами "Единой России", или махать флажками на митингах. А зачем еще иначе Фетисову командовать помощниками других депутатов, не барское ведь дело?

Стоит ли говорить, что изменения положения о помощниках депутатов Александр Фетисов принимал без обсуждения с самими депутатами.

ЗЫ Юридическая сторона вопроса

Collapse )